پیشرفت اجتماعی در کشورهای وابسته به معدن: تجزیه و تحلیل از طریق لنز SDG
هدف از این کار ارائه توصیه های سیاستی خاص در هیچ کشوری نیست.
آیا فراوانی منابع معدنی مانع از پیشرفت اقتصادی کشورها می شود ؟
این مقاله روندهای مختلفی از شاخص های اقتصادی - اجتماعی در کشورهایی را که دارای سابقه پایدار وابستگی به مواد معدنی طی 20 سال گذشته بوده اند ، بررسی می کند. بازه زمانی این تحلیل روند ، دو دهه پیش از آغاز اهداف توسعه پایدار سازمان ملل (SDG) است. SDG ها در سال 2015 راه اندازی شده و یک مجموعه بلند پروازانه از 17 هدف جهانی است که نمایانگر فراخوان جهانی برای اقدام کشورهای عضو سازمان ملل برای پایان دادن به فقر ، محافظت از کره زمین و تأمین صلح و رفاه برای همه تا سال 2030 است.
استفاده از این معیارها برای شناسایی کشورهایی که بخش های معدنی و / یا نفت و گاز بر آن تسلط دارند ، امکان تجزیه و تحلیل فراگیر وابستگی به منابع را فراهم می کند.
در سطح ملی ، 53 کشور معیارهای ما برای وابستگی به منابع را برای دوره 20 ساله تحقیق ما پوشش می دهند
الف - 28 کشور ، کشورهای وابسته به هیدروکربن (HDC) هستند ، زیرا بیش از 75 درصد از منابع صادرات منابع خود را با هیدروکربن ها مانند نفت ، گاز و زغال سنگ تولید می کنند.
ب- 20کشور وابسته به معدن (MDC) هستند ، زیرا بیش از 75 درصد از منابع صادرات منابع خود را با مواد معدنی فرآوری مواد معدنی و فلزات تولید می کنند.
منابع صادراتی از ترکیبی از مواد معدنی ، فلزات و هیدروکربن ها حاصل می شود. برای بهره مندی از تجزیه و تحلیل ما ، کشورهایی که برچسب "هر دو" دارند با MDC گروه بندی می شوند . ما همچنین چهار کشور را که برای یک تحلیل عمیق و فرعی ملی وابسته به منابع هستند بررسی می کنیم - اینها شیلی ، غنا ، اندونزی و پرو هستند.
معیارهای پیشرفت اجتماعی - و پیوندها به SDG ها
کار اساسی ما شناسایی و تجزیه و تحلیل بیش از 30 معیار پیشرفت اجتماعی تاسیس و پذیرفته شده به طور گسترده ای است
: SDG1: بدون فقر
. SDG2:گرسنگی صفر
SDG3: سلامتی و رفاه
SDG4: آموزش با کیفیت
SDG5: برابری جنسیتی
SDG6: آب تمیز و بهداشت
SDG7: انرژی پاک و مقرون به صرفه
SDG8: کار مناسب و رشد اقتصادی
SDG9: صنعت ، نوآوری و زیرساخت ها
SDG10: کاهش نابرابری ها
SDG16: صلح ، عدالت و نهادهای قدرتمند.
این معیارهای اجتماعی اقدامات قوی و متمرکز را ارائه می دهد که می تواند برای ارزیابی پیشرفت اجتماعی در کشورهای وابسته به منابع بین سالهای 1995 و 2015 مورد استفاده قرار گیرد.
تذکر :-این تحقیق رویکردی برای کمی سازی ، زمینه سازی و مقایسه پیشرفت اقتصادی - اقتصادی در داخل و داخل کشورها را ارائه می دهد. در حالی که تأثیر اقتصادی فعالیت معدنکاری از جمله فرآوری مواد معدنی و سیاست های اجتماعی شرکت های معدنی احتمالاً به پیشرفت اجتماعی کمک می کند
-عوامل دیگری نیز در این بازی وجود دارد - از جمله سیاست ها و ظرفیت های دولت ، کیفیت حکمرانی ، فعالیت اقتصادی
-زندگی برای مردم در کشورهایی که "وابسته به معدن" هستند در حال بهبود است. معیارهای مختلف نشان می دهد که MDC طی دو دهه گذشته پیشرفت اجتماعی قابل توجهی داشته است. امروزه مردم این کشورها به طور کلی از سلامت ، ثروتمندی و تحصیلات بهتری برخوردار هستند.
با بیشترین پیشرفت در زمینه دسترسی بهتر افراد به زیرساخت ها به ویژه زیرساخت های ICT و دسترسی به منابع مالی ، مقرون به صرفه تر و تمیز تر انرژی و ارتقا سلامت و رفاه همراه بوده است. کشورهای فقیرتر در تعداد بیشتری از معیارهای نسبت به ثروتمندتر ، به پیشرفت اجتماعی قوی تری دست یافته اند.
. عملکرد MDC با عملکرد کشورهای دیگر مطابقت دارد
پیشرفت اقتصادی مشاهده شده در MDC بسیار قوی است ، حتی اگر با پیشرفت سایر کشورهای جهان مقایسه شود. به عنوان مثال ، MDC ها موفق شدند تعداد بیشتری از معیارهای اقتصادی-اجتماعی را نسبت به HDC و کشورهایی که هیچ اتکا به منابع بین سال های 1995 و 2015 ندارند ، بهبود بخشند
.
MDC ها حدود 7 درصد در تمام مناطق SDG غیر RDC عقب مانده اند.
ما تخمین می زنیم که اختلاف درآمد بین MDC و غیر RDC تقریباً 80 درصد از شکاف پیشرفت اجتماعی را تشکیل می دهد ، زیرا درآمد نقش زیادی در شکل گیری عملکرد اقتصادی یک کشور دارد.
با این وجود ، شکاف اقتصادی-اجتماعی مداوم مانع از آن نشده است که MDC ها با گذشت زمان با بهترین کشورهای جهان همراه شوند. در سال 1995 ، 56 درصد از کل MDC عملکرد کلی اقتصادی-اجتماعی داشتند که کمتر از متوسط جهانی بود.
MDC هایی که به بزرگترین پیشرفت های نسبی دست یافته اند شامل بولیوی ، غنا ، مغولستان و پرو است. این کشورها به سرعت در حال رسیدن به بهترین عملکردهای اقتصادی - اجتماعی در سطح جهانی هستند.
تجزیه و تحلیل عمیق تر در چهار کشور متمرکز - شیلی ، غنا ، اندونزی و پرو - نشان می دهد که پیشرفت اجتماعی در مراکز MDC تا سطح منطقه در حال فیلتر شدن است.
بیشترین پیشرفت اقتصادی-اجتماعی در MDR های غنا و اندونزی رخ داده است ، جایی که 83 درصد از معیارهای پیشرفت اجتماعی در طی دو دهه بررسی شده بهبود یافته است. در پرو ، پیشرفت در 80 درصد معیارها و در شیلی 75 درصد مشاهده شده است.
پیشرفت ها در سطح زیر ملی به ویژه از نظر SDG1 بسیار قوی است این یافته ها نشان می دهد که در چهار کشور مورد بررسی ، وابستگی به معدن و فرآوری مواد معدنی با پیشرفت اجتماعی مثبت برای جمعیت میزبان در سراسر معیارها ارتباط دارد.
مشابه تجزیه و تحلیل در سطح ملی ، عملکرد نسبی MDR نیز در مقایسه با پیشرفته ترین مناطق اجتماعی در هر کشور با استفاده از همان رویکرد "فاصله از مرز" اندازه گیری شد.
نتیجه: این تحقیق برای درک پیشرفت اجتماعی فراتر از عملکرد اقتصادی به نظر می رسد و یافته ها دلگرم کننده است. بیشتر MDC ها از سال 1995 به طور قابل توجهی عملکرد خود را در بین شاخص های مختلف اقتصادی اجتماعی بهبود بخشیده اند و بیش از 80 درصد MDC ها نیز توانسته اند شکاف اقتصادی-اجتماعی بهترین عملکردهای جهانی را کاهش دهند. به طور کلی ، MDC های تحت حاکمیت بهتر از نظر بهبود عملکرد اقتصادی - اجتماعی از سال 1995 ، بهتر نشان می دهند که حاکمیت کاملاً مهم است.
مطابق با یافته های سطح ملی ، بیش از 80 درصد MDR ها نیز توانستند شکاف را به بهترین عملکردهای منطقه ای در هر کشور برسانند ، اگرچه محرک های پیشرفت کلی در سطح ملی و ملی متفاوت هستند.
این یافته ها پیامدهای بالقوه زیادی برای دولت ها و شرکت های منابع در سطح جهان دارد. از منظر بخش دولتی ، این تحقیق جایگزینی برای این تصور گسترده که صنایع استخراجی احتمالاً مانع پیشرفت اقتصادی (و با گسترش ، رفاه جمعیت میزبان) است ، چه در سطح ملی و چه منطقه ای ، ارائه می دهد.
با استفاده از یک رویکرد داده محور نشان می دهد که توسعه و پیشرفت کلی اقتصادی-اجتماعی MDC ها و MDR ها قابل مقایسه است و در برخی موارد نیز بهتر - نسبت به پیشرفت هایی که به سریال های مختلف استخراج متکی نیستند.
تحقیقات دولتها نیازی نیست منتظر نتایج برای تیز کردن سیاستهای خود برای ارتقا رفاه اقتصادی - اجتماعی باشند. یک نقطه شروع مفید ممکن است تمرکز بر مناطقی باشد که تاکنون پیشرفت برای تبدیل SDG ها به عملی ضعیف بوده است.
این تحقیق باید نقش مثبت بالقوه ای را که استخراج از معدن می تواند برای شکل دادن به توسعه اقتصادی-اجتماعی داشته باشد، تأیید کند. شکافهای مشاهده شده در عملکرد اقتصادی اجتماعی MDC می تواند به شرکتهای معدنی و فرآوری مواد معدنی کمک کند تا اولویتهای مربوط به تعامل و حمایت از دولتهای میزبان ، جوامع و جامعه مدنی را شناسایی کنند.